首頁 > 新聞資訊 > 鞍山新聞 > 正文

加快推進鞍山裝備制造業發展動能轉換

●邊玉龍

黨的十九大報告指出,我國經濟正處在發展方式轉變、經濟結構優化、增長動能轉換的攻關期。這里講的增長動能,即推動經濟發展的動力,可區分為新動能和舊動能。所謂新動能是指新一輪科技革命和產業變革中以知識、技術、信息、數據等為支撐而形成的經濟發展新動力,包括新技術、新產業、新業態、新模式等。所謂舊動能,也稱傳統動能,是指以傳統生產要素為主要標志而形成的推動經濟發展的傳統產業、傳統模式等。增長動能轉換提升可理解為,發展和創造新的經濟增長動能,改革和再造舊的增長動能,使動能得到提升。具體說有兩點:一是通過新動能的增量對沖傳統動能的減弱;二是通過創新出新業態、新模式來改造提升傳統動能,使之轉化成新動能。

裝備制造業一直是鞍山的支柱產業,近年來出現發展遲緩,甚至規模萎縮現象。雖然原因很多,但最主要還是發展動能嚴重不足。因此,加快推進鞍山裝備制造業發展動能轉換提升,是鞍山經濟發展的當務之急和長遠的戰略任務。

動能不足所引起的突出問題

鞍山裝備制造業取得過輝煌的業績。近年來,由于受東北老工業基地體制機制和國內外環境變化的影響,鞍山裝備制造業整體上陷入了增長乏力、規模萎縮、發展動能嚴重不足的困境,突出表現在:

一是產業規模偏小,龍頭帶動作用不突出。從產業規模體量看,鞍山裝備制造業缺少大企業、大集團和有牽動力的大項目支撐,與沈陽、大連之間的差距越拉越大。沈陽有沈鼓集團、華晨寶馬等;大連有大連起重、冰山集團等,其銷售收入超百億。雖然鞍山也有部分企業行業領先,但規模小,難以支撐帶動鞍山裝備制造業發展。

二是裝備成套能力差,產業鏈建設滯后。從整機制造與配套看,鞍山在國內具有一定影響力的大型成套、整機、整車產品非常少,基礎零部件、元器件產業基礎薄弱,整機對整個產業帶動輻射作用十分有限。從產業鏈建設看,由于大型成套、整機龍頭企業數量少,產業配套能力弱,各自為戰,企業集而不群,發揮不了產業集群效應,也形成不了產業的整體競爭力。

三是結構調整遲緩,高端產品比重低。長三角、珠三角等地已經完成了產業重構。鞍山發展具有明顯的滯后性,高端裝備在整個裝備制造業中占比不高,一些曾經的優勢產業未能抓住機遇而開始或正在萎縮。從新興產業看,激光科技、智能制造、磁科技等新興產業尚處在起步階段。

四是創新能力弱,缺少發展新動能。從擁有核心技術上看,鞍山僅有冶金礦山、柔性輸配電、金融裝備等少數領域的企業擁有自己的核心技術,其他企業處于行業從屬和追隨地位。從創新實力看,行業整體創新實力較弱,國家級企業技術中心、工程中心匱乏。創新實力不強的另一個重要表現就是創新型人才匱乏,尤其是高端創新型人才更是緊缺,嚴重制約鞍山創新驅動戰略的實施,迫切需要解決。從產業投資看,近年來缺少有牽動力的大項目、新項目和新興產業項目。

五是經營管理理念落后。企業家素質是決定企業生存發展的重要因素。目前鞍山企業家隊伍存在如下問題:缺乏企業長遠發展戰略。部分企業家在完成原始積累后,存在小富即安的思想,缺乏長遠的發展戰略和打造百年老廠的追求;經營理念和管理方式落后。粗放式、家族式管理多,經營和管理方式仍然停留在二十年前水平;乏戰略眼光,不愿加大研發投入,產品檔次較低,不能及時推進企業技術進步和產業升級,致使企業難以適應不斷發展變化和激烈競爭的市場環境。

加快推進動能轉換提升的建議

針對鞍山裝備制造業發展動能嚴重不足的問題,必須制定出具體政策并采取切實可行的措施,加快推進動能轉換提升,促進鞍山裝備制造業不斷邁向高端化、智能化。

首先,堅持規劃先行,優化產業布局。一要做好裝備制造業發展規劃。市里要有市里的規劃,縣(市)區和高新區、開發區以及企業也要制定自己的規劃。要有裝備制造業總體發展規劃,也要有單項產業發展規劃。要一張藍圖干到底,同時建立規劃實施監督考核機制。二要優化產業布局,結合鞍山的區域經濟優勢和特點,完善工業園區建設發展規劃,加強園區配套能力,將裝備制造業主要布局在高新技術開發區、經濟開發區等地。同時著力推動產業集聚發展,打造工業激光加工裝備等新興產業集群、大型高端冶金礦山成套設備產業集群、柔性輸配電及工業自動化產業集群、關鍵基礎件基礎制造工藝和通用機械產業集群、大型工程機械產業集群等。

其次,實施創新驅動,增強經濟發展的內生動力。針對鞍山裝備制造業發展中存在的主要問題,一要加快創新體系建設。鼓勵建設省以上的技術中心、工程研發中心、重點實驗室、博士后工作站、院士工作站以及科技企業孵化器、眾創空間等創新平臺。繼續同哈爾濱工業大學、大連理工大學、東北大學等高校合作,充分發揮高校、科研院所、研究中心等對鞍山實施創新驅動戰略的支持,加強產學研一體化建設,促進科技成果的轉化。二要加大創新投入。重點企業用于研發的投入要達到占銷售額的5%以上。政府要從資金的角度支持企業自主創新,可以以獎代補。三要培育和吸引高端創新型人才。要創新就必須擁有一支高端創新型人才隊伍和高素質的企業家隊伍。通過加強創新載體建設、優化整合人才引進政策、營造良好的軟硬環境,吸引集聚高端創新型人才。制定短期與長期相結合的企業家培訓計劃,通過各種方式培養打造一支勤奮好學、勇于創新、踏實苦干、誠信經營、有戰略思維的優秀企業家隊伍。

第三,加快結構調整步伐,推進產業結構優化升級。要結合鞍山現有產業基礎,不斷完善園區載體、產業集群、資金、人才、項目等發展要素,補齊短板,以龍頭企業、龍頭項目帶動產業提升,重點發展遴選出來的鞍山裝備制造業主要板塊。通過推進這些板塊的發展,使鞍山裝備制造業不斷擴大規模,產業結構不斷優化升級。一要以項目為牽動,加大投資力度,加快招商引資步伐。內資要對接京津冀滬和深圳、南京、青島等發達城市,主動承接其產業轉移,并在汽車零部件、軌道交通、電子信息、航空航天等領域有新突破。外資重點面向歐美日韓等國家和地區,在機器人、數控機床、汽車零部件、關鍵基礎件等領域有所突破。二要加快培育新興產業,打造發展新引擎。今后相當長時期內,要著力發展以高端裝備制造業為重心的戰略性新興產業。加速發展機器人及智能制造、節能環保、電子信息裝備等新興產業,形成區域特色,力求在機器人本體制造、高檔數控機床領域取得突破。三要改造提升傳統產業,重塑發展優勢。對能源裝備、冶金礦山成套裝備、特種工程機械三大傳統產業進行高端化、智能化改造升級。其中,冶金礦山裝備要突出大型、成套、智能、短流程和綠色,實現核心裝備制造本土化;柔性輸配電要突出高端、智能、新領域;工程機械要突出成套、智能、專用、特種和服務。

第四,推進制造服務一體化。選擇柔性輸配電、大型冶金礦山成套裝備、大型高端工程機械等重點領域,推進生產型制造向服務型制造升級,提高服務增加值在裝備制造價值鏈中的比重。以“技術+管理+服務”方式,推進產品和服務融合,著力在為用戶提供包括方案設計、系統集成、工程總包、融資服務、項目管理等全方位服務上取得成效,進而推動裝備制造企業由“單機制造”向成套設備、工程總包的“交鑰匙”工程轉變,讓服務創造更大的價值。

第五,強化質量監管,實施品牌戰略。一要強化質量意識,突出抓好質量監督管理。加強質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設,以高品質和優質服務贏得市場競爭。二要實施品牌戰略。提高對品牌建設重大意義的認識,要深刻認識到品牌是姓氏、是旗幟、是破冰船、是市場,得名牌者得市場。裝備制造業要制定行業培育打造品牌規劃,每個企業也要制定品牌發展規劃。鼓勵企業提升品牌層級,擴大品牌影響力,支持自主品牌在境外注冊商標和申請專利,推進品牌的國際化進程,推動鞍山產品向鞍山品牌轉變。

第六,落實扶持政策,保持政策連續穩定。一要加大財稅政策的支持力度。貫徹落實國家支持東北老工業基地的各項優惠政策,積極爭取國家、省支持裝備制造業發展的相關政策和資金,加強市級財政資金對裝備制造業的支持力度。運用政府和社會資本合作模式,鼓勵社會資本參與裝備制造業重大項目建設、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。充分利用現有渠道,改革和完善支持創新的政策措施,探索建立財政資金股權投資機制,充分發揮政府的引導和帶動作用。二要完善金融扶持政策,拓寬融資渠道,降低融資成本。充分利用國家、省政策性金融、開發性金融和商業性金融支持政策,建立健全信息溝通渠道,加大對裝備制造業重點領域的支持力度。支持符合條件的企業通過上市融資、發行債券融資、融資性租賃等多種渠道融資,解決資金不足問題,促進鞍山裝備制造業高質量發展,助力鞍山城市活力建設。

(作者單位:中共鞍山市委黨校)

責任編輯:韓簫陽

聲明:
一、凡本網注明“來源:鞍山日報、千山晚報、鞍山云、鞍報全媒”的所有作品,均為鞍山日報社合法擁有版權或有權使用的作品,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。
二、已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明“來源:千華網”。
三、違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請在相關作品刊發之日起30日內進行。聯系方式:0412—2224402。

保定出租车赚钱吗 在线股市行情 股票交易手续费 秒秒彩的平台 三个骰子大小玩法规则 龙江风采22选五开奖 青海快3台子 幸运快3怎么稳赚 权重股有哪些股票 外围投注 河北十一选五前三组技巧